不久兵部覆议：“祖制重都督流官，非轻侯伯，盖因
‘流官无世爵之怙恃，故畏法而励精；侯伯有世勋之重，故需实绩验其能’。今所议简汰、擢用、考核之措，实乃
‘复祖制本意，而非变祖制’——
既不废世爵之尊，又能激流官之奋；既除
‘豢养骄侈’
之弊，又可固
‘兵马纲领’之重。乞陛下准臣部所议，即行简汰、擢用之令，使京营及五府兵政复归
‘有能者任之、有功者赏之、有过者罚之’之局，则人才奋励、威武奋扬，京畿根本可固，外患觊觎可折。”
疏入，皇帝诏令：“可。令兵部制定章程。”
同时皇帝下御旨：“朕惟边尘未靖，军务繁剧，旧制惟兵部掌调度，五军司训练，然军情瞬息，决策需辅。英国公与定国公会本，尔辈大臣请旨效仿经验之制开设参谋，专司军谋辅弼，以补旧制之阙。阅本诏可。杨一清久历边事，深谙参谋，见在提调处事，总掌军情汇选、预案草创。”
御旨一下，群臣再次骇然，这果真是要形成定制啊。
于是纷纷上疏，奏请罢参谋。
更有官员一针见血指出：“朝廷设有五军都督府以及兵部参赞军务。陛下欲知兵，何必再设参谋？”
朱厚照闻言一时也不知如何是好。
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