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从1953年开始实施第一个五年计划（1953～1957）以来，由粗放经济增长带来的结构失衡和效率低下问题就一直困扰着中国的经济社会发展。改革开放以后，中国政府也曾做出了种种努力去改变这种状况，但一直没有能够取得显著的成效，直到第九个五年计划（1996～2000）提出要在实现从计划经济到市场经济的体制转变的同时，实现从粗放经济增长方式到集约经济增长方式的转变。随着1993年中共十四届三中全会以后经济体制改革的整体推进，转变经济增长方式的努力取得了一定的进展。然而没过多久，形势出现了逆转。
正如古语所说，“福兮祸之所伏”，20世纪末期中国经济的高速增长和国力的迅速增强，使得人们放松了提高经济效率的努力，回到用粗放增长方式发展经济的老路。
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